今年，高校大学生毕业人数高达699万人。在如此背景之下，大学生就业结构性矛盾愈加凸显。一方面，大学生就业难；另一方面，企业招人难。如何搭建大学生与企业对接的桥梁，如何让大学生符合企业的用人需求，如何让企业招到适用的人才，是社会各方面一直探索的方向。就业见习计划，为我们打开了解决矛盾的一扇窗。

就业见习“前世今生”

就业见习最早出现在上海。2002年2月，见习计划在沪正式启动，上海西门子移动通信有限公司、上海贝尔有限公司、上海商城、万达信息股份有限公司等40家沪上知名企业，被命名为第一批“职业见习基地”。当时，上海市为什么出台这个“青年职业见习计划”呢？

在采访中，上海市就业促进中心职业介绍管理部职介科科长黄河向记者介绍了上海市职业见习计划出台的初衷。

他说“见习计划实际上是各种因素综合作用的结果，所解决的也不是一个问题，而是与很多方面都有关联。在见习计划出台的前一年，上海举办了首次高校学生职业资格考试，结果参加考试的410名学生中只有80人取得了职业资格证书，通过率还不足1/5。市职业技术鉴定中心评价这些学生基本操作能力差、综合应用能力差。同时，来自企业的反馈也证明了这点。中芯国际集成电路（上海）有限公司曾招聘数百名应届毕业生，但两个月后就淘汰了近20%。他们发现，光靠招聘面试还是很难真正衡量出毕业生的实际工作能力，往往一开始干活才发现上手慢，难以进入角色。同时，这让企业觉得人力成本很高，因为新员工进来后都要接受一段时间的企业理念和职业技能培训。这期间，他们并不为公司创造任何价值，而公司要支付员工全部工资。企业成本问题还使上海的年轻人遭受着外地劳动力和本地富余劳动力的双重夹击，上海本地青年在中低端的劳动力市场上，单就用工成本而言，几乎毫无竞争优势。青年人短期失业问题不大，但如果长期失业则对他们的心理健康影响很大，甚至影响社会稳定。这些因素汇集在一起，上海市政府和原劳动保障局决定为离校前未就业的大学生或者25岁以下的失业青年建立一个就业缓冲带，这就是职业见习。”

所以，从2002年年初开始，上海市原劳动保障局选择了一批技术先进、管理水平较高、在国内外具有相当知名度的企业作为“职业见习基地”，让参加职业见习的青年在这些企业提供的具有一定“含金量”的岗位上见习3个月至半年，学习职业技能，丰富职业经历，培养敬业精神，提高青年人的职业综合素质，增强其就业竞争力。

2009年，就业见习制度开始在全国范围内推广。国务院办公厅在《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中提出，要完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。高校毕业生见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起，用3年时间组织100万名未就业的高校毕业生参加见习。与此同时，共青团也决定建立“青年就业创业见习基地”4083个，提供见习岗位121646个。见习成为离校前尚未就业大学生的一个不错的新选择。

上海市一直都是政府为见习计划“买单”的。见习期间青年失业人员与见习单位不建立劳动关系。政府给予见习者相当于本市城镇职工最低工资标准60%的生活费补贴；对建立见习基地的企业，政府给予一定的见习培训费补偿。此外，上海劳动保障部门还联手平安保险公司专门为见习双方设计了包括雇主责任险、第三者责任险、见习者人身意外险在内的“职业见习综合保险”。实行见习计划以来，政府的补贴标准逐步提高。据徐汇区就业促进中心技能培训科科长宋晓伶介绍“目前，上海市政府给予见习生每月最低工资标准80%的生活费补贴，区里再补贴最低工资的20%，也就是保证他们在见习期间能拿到最低工资，此外，企业对他们也有每月至少1000元左右的各种补贴。所以已经无需担心企业会把见习生当廉价劳动力对待了，见习生收入多的每月能拿到5000多元，一般也能在3000元上下。我们鼓励企业留用表现优秀的见习生，一旦留用，将补贴企业社保缴费下限的50%，补贴期为两年。”

企业也是非常欢迎就业见习计划的。上海对外服务有限公司雇员工作服务中心咨询顾问沈晓怡说“实行见习计划之初，上海市原劳动保障局就曾承诺这是一项社会公益性事业，与日常招工没有任何关系。作为一项纯粹的公益性计划，政府将承担整个计划的一切费用。市局也呼吁作为见习单位，应该把这种公益活动当作一种‘享受’，而不是‘难受’。其实，我觉得企业不应该把吸纳见习生当作负担。它明明就不是负担，虽然我们给见习学员提供了岗位，帮他们提高了技能、积累了经验，但他们也付出了劳动，政府承担了他们的生活费补贴，企业补贴多少没有硬性规定，完全自愿自由，而且通过对见习学员的了解最终留用他们，还让企业节省了一笔不小的招聘成本和管理成本。”

见习前移让择业更主动

2002年，上海市开始推行青年职业见习，至今已经11年；2009年，国务院向全国推广就业见习的做法，至今也已4年。11年来，就业见习从萌生到成熟，逐步完善，如今已经成为上海各地就业促进部门日常工作的一部分。那么，它的未来将走向何方呢？

据上海市就业促进中心职业介绍管理部职介科科长黄河介绍，在2002年到2006年之间，选择作为见习基地的企业都是具有行业高知名度的大型企业。2007年之后，为了给更多的青年人提供见习机会，见习基地的选择标准有所放宽，一些劳动密集型的民营企业也被囊括在内了。

记者在采访中发现，上海市未来见习基地的选择会更多考虑大学毕业生的专业特点和本地产业发展的需要。黄科长说“未就业大学生各个专业都会有。但是肯定有些冷门专业是更难就业的，如果想帮助这些人就业的话，选择就业基地时就要注意尽量与专业吻合或者接近，否则对用人单位和大学生本人都是出力不讨好的事。”

静安区开始对就业困难青年进行见习的前移和延伸，形成了 “培训——见习——就业”的一条龙服务。静安区就业促进中心在原有的加油工、物业监控、IT工程师等工种的基础上，继续开发市场需求大、实际操作性强、青年关注度高的“培训——见习——就业”项目，帮助技能基础不牢固的青年巩固技能，帮助没有实际经验的青年积累经验，顺利度过职业生涯中的困难期。

小耿，今年24岁，法律专业毕业。只有大专文凭的她，跨不进法律行业门槛，于是想从事行政管理，做个文员、秘书、助理之类的工作。这类工作的特点是上手容易，但难的是把这份看似简单的工作做专做精，体现出自己的价值。小耿曾有两段短暂的行政工作经历，她做得并不顺心，总觉得哪里不对劲或者有劲使不上。后来，静安区就促中心开发的新工种 “行政管理员”培训让她找到了机会。实务培训以日常工作为案例，老师手把手地示范怎样做才是一个专业的秘书。现在，经过中心的推荐，小耿已经签约上海对外服务公司国际人才分公司，成为一名收入不菲的专业秘书。小耿感慨，在职业生涯困惑的时候遇到了良师，正是“培训——见习——就业”这样的个性化就业服务帮她提升了职场竞争力。

此外，就业见习还有一条可行之路，就是前移到大学生在校实习阶段。现在就业见习针对的是离校后还未就业的大学生，其实在校毕业生也非常需要像就业见习这样的实践锻炼机会。

华东政法大学科学研究院副研究员张勇认为，长期以来，社会关注焦点都集中在大学生“就业难”问题上，大学生实习过去一直处于不受重视、疏于管理，甚至处于可有可无的状态。从现实情况看，大学生“实习难”问题与 “就业难”同样令人担忧，现在实习单位难找、实习效果难体现、实习待遇难保障、实习受伤难索赔。相当一部分实习单位出于生产效益、人员管理、岗位责任、技术保密、安全生产等方面的考虑和担心，接收实习生的积极性不高，或者设置很高的门槛，选择实习生的程序与正常招聘员工相差无几。有的企业甚至拒绝接收；即使是勉强接收，也不让学生接触一线生产岗位和先进设备、工艺；少数企业还向实习的大学生收取高额的实习费用。日益严重的 “实习难”问题直接造成了大学生实践经验的缺乏，增加了大学生就业的压力和难度，成为制约人才培养和人才成长的瓶颈。

既然大学生实习存在种种困难，制约他们顺利就业，那么不妨借鉴就业见习的运行和管理办法，让见习前移，让大学生在校期间就能具备一定的实操技能和工作经验，这样到了择业时就会主动很多。

上海市的就业见习计划在酝酿之初就是借鉴的德国“双元制教育”，所谓“双元制教育”就是整个培训过程是在工厂企业和国家的职业学校进行，企业实践和职业学校理论教学密切结合。 “双元制教育”同生产紧密结合，学生大部分时间在企业接受操作技能培训，接触的是企业目前使用的设备和技术，学生的学习目的明确，“为未来工作而学习”大大激发了学生的学习动机，有利于学生在培训结束后随即投入工作，企业也降低了培训成本。“双元制教育”是德国经济腾飞的秘密武器。

如果就业见习能很好地与高校的实习相结合，一定会提高大学生的就业竞争力，化解目前就业的结构性矛盾。

一个见习生的职业道路

日前，记者走进上海大众斯柯达4S店。在宽敞明亮的大厅，一位清瘦精干的小伙子热情地上前迎接我们，他就是2006年在上海市汽车修理公司见习过的李庄之，如今已是这家4S店的主管。

李庄之，今年28岁，2006年毕业于上海行健职业学院汽车检测与营销系。他告诉记者“我是大专毕业的当年立即到汽修公司见习的，基本一天时间都没耽误。”

“2006年的时候甚至是现在，高职就业都不太难，当时你为什么没有就业而选择来见习呢？”记者问道。

李庄之这样描述他的经历“当时就业不成问题，我也试图找过工作，但是能找到的大多都是一些小企业。也有企业规模不小，但专业又不对口。我从小对机械感兴趣，非常希望能学有所用，不愿只是为了一份讨生活的工作放弃自己的职业理想。”

谈起到上海汽修公司的见习，李庄之兴致勃勃“说起来，我跟这个行业、跟见习都很有缘分。汽修厂在龙华中路，我家就在斜对面的华容路，每天我都经过这里。有一天，我看到公司大门口贴出招汽车维修见习生的通知，当时眼前一亮，心想这不正是我喜欢的工作嘛！虽然只是见习，不是正式员工，但毕竟让我有机会接触这一行，而且还是上海汽修公司这样历史悠久、实力强大的国企，是可遇而不可求的好机会。而且我虽然学的是汽车相关专业，但只有理论知识是远远不够的，这行尤其需要经验和实操，在这里见习有一段工作经历后，就算留不下，将来也好找这行里的其他企业就业。”

虽然不是正式工作，但李庄之的父母当时表现出非常开明的态度，支持了他的选择。李庄之说“就我所知，有些家长不是很认可见习，总觉得不是正式的劳动关系，有顾虑。但是，我觉得，就业见习是上海市政府和人社局推出，为了促进青年人就业出台的政策，肯定各方面是有保障的。虽然我是家里的独子，但父母宠爱却不溺爱，他们认为男子汉年轻时吃点苦没什么，是成长的必由之路。他们更多的是为我能做自己喜欢的事情而高兴。”

李庄之刚刚步入见习岗位时，发现自己虽然专业对口，但经验为零。为此，他勤奋学习，在带教师傅的指导下，半年之后就基本能独立解决汽车上出现的各种问题了。用他的话说，“能力的进步是飞跃式的。因为汽修行业有句老话‘修车三年半，才知螺丝正反转’。而见习半年的时间就让我熟悉了以前要几年才能掌握的技能。这主要归功于公司有一批技术出众又有责任心的带教师傅。”

公司人力资源部主管徐颖告诉记者“公司对青年见习学员实行高师带徒的措施，每位老师至少要求具备在本岗位三年以上的资质，选用业务精、思想成熟、热于传授技艺的人进入老师人才库，每年评选优秀带教老师进行表彰，两年以上不带教的老师将被淘汰。通过这些措施，使带教老师的队伍不断更新，并鼓励他们形成具有个人特色的带教风格。”

由于表现优秀，见习期结束后，李庄之被留在了上海汽修公司做汽修工。这是他曾经梦寐以求的岗位。就业见习给了他这个机会，不过那时的他还没想到更为光明的职业发展前景还在等着他。2009年底，他被任命为新成立的上海大众斯柯达4S店主管，成为公司的中层干部。

“不少客户以为我是名牌大学毕业，都没有想到我是个从见习生一步步做上来的主管。”李庄之自豪地说。毫无疑问，是见习为他照亮了职业发展道路。从斯柯达4S店刚成立时只有几个人，发展到现在的40多人，李庄之用兢兢业业的工作努力回报着当初给他见习机会的公司。

7年前那个抱着美好职业憧憬来见习的毛头小伙子现在自己都是带教师傅了。作为新一代的高级技术工人，李庄之既继承了老一辈师傅的精湛技术，又有自己的独立思考和先进的管理方法。他做了带教师傅后，把半年内见习生所应掌握的技能分成180个项目，非常细化，逐一进行考核，保证他们的技能得到阶段性提升。

徐颖说“近年来，随着汽车后服务行业的发展，大量有志青年想进入这个行业，但苦于没有技术、没有经验，长期徘徊在这个门槛外。我们公司提供的见习岗位都是青年最乐于参与的，目前共有6种岗位：汽车维修机工、电工、漆工、钣金工、汽车配件销售及文秘。其中，5个岗位是行业相关的高质量岗位。目前，企业与相关院校及各招聘渠道不断加强联系，为高校学生和失业青年提供优质见习岗位，我们是2002年最早的一批见习基地，参加我们公司见习的人数到2009年翻了一番，近3年更是以10%的速度递增，留用率达到75%以上。”