朝阳市是农业大市，全市人口342万人，其中农村人口243万人，占全市人口的71%；农村劳动力120多万，农村剩余劳动力近60万人。我市人多地少，自然灾害频发，从上世纪80年代初，有部分农村剩余劳动力自发外出务工，属于“一人带一户，一户带四邻”的零散务工形式，劳务输出工作经过三十年的努力，逐步形成政府引导、部门联动、市场运作、完善服务的良好机制。“十一五”期间全市劳务输出人员达221万人次，收入达到249.3亿元，截止2012年11月末全市劳务输出人员24万人次，为我市农民增收做出了较大贡献。在劳务输出工作中，我们始终坚持一手抓劳务输出，一手抓维权的原则，促进劳务输出工作健康发展

一是领导重视，提高农民工维权意识。劳务输出工作是农民增收的重要途径之一。在2007年中共朝阳市委、朝阳市人民政府制定《关于进一步加强劳务输出发展劳务经济的意见》朝委发[2007]10号文件，强调加强协调配合保障我市外出务工人员合法权益，规范各部门工作职责，明确工作任务，规定市、县（区）均建立农民工维权服务中心，认真履行职责，充分发挥总联络、总协调、总负责的作用，促进我市外出务工人员自觉提高维权意识。如：龙城区劳动就业局农民工维权服务中心设立专业服务窗口，六个乡（镇）建立了农民工维权工作服务站，均已形成市、县（区）、乡（镇）、村农民工维权服务四级网络体系。

二是加强培训，树立农民工法律意识。农民工自身的努力是维护农民工权益不可或缺的内部条件。强化农民工输出岗前培训，建立多形式、多层次、多渠道的培训体系，使更多的农村劳动力在转移前就得到一定的知识和技能，提高农民工的就业竞争力。同时，讲授了《劳动法》中如何正确签订劳动合同，务工人员有哪些合法权益等，并以实际例子，用农民工身边的事教育身边的人，使农民工全面学习和掌握相关的依法维权知识和职业道德等基本常识。

三是加强宣传，做好农民工维权工作。各级劳动部门组织开展“春风行动”活动中，认真宣传《劳动法》及相关法律知识并咨询指导和维权服务。同时还向务工人员提供各级劳动监察部门的地址和联系方式，对务工人员反映问题及时向企业反馈协调解决，避免劳资纠纷和发生矛盾激化，维护务工人员和企业双方合法权益。打击侵害农民工劳动权益事件，有力维护劳动者的合法权益。充分利用劳动保障咨询热线，及时受理举报投诉，提供咨询服务， 2012年“春风行动”活动期间为农民工免费提供劳动维权服务和法律援助就达到1275人次。

四是完善服务机制，保障农民工合法权益。按照以人为本的原则，积极开展有针对性的服务。进一步完善就业服务机构体系，及时为外出务工人员提供政策咨询、技能培训、维护权益等系列服务。各县（市）区在输出数量大的地区，设立农民工维权服务站，例如：凌源市劳动就业局在大连市设立维权服务中心，主要工作：一是提供劳动用工信息，为外出的农民工找到合适的工作。二是加强输出人员管理，为外出农民工建立基础档案。三是加强与当地司法部门合作，依法维护农民工的合法权益，保障我市外出务工人员的合法权益。（赵明 刘俊颖）