根据全省14个市人力资源和社会保障部门通过各级人力资源市场采集的有效数据，2012年上半年全省人力资源市场用人单位总需求（即招聘人数）为1047152人；市场总供给（即求职人数）为1019859人，人力资源市场求人倍率约为1.03，全省人力资源市场供求局势稳定良好。
一、2012年上半年辽宁省人力资源市场供求状况分析
2012年上半年，全省人力资源市场用人总需求以第三产业用工需求为主体，第一、二、三产业的用工需求比重分别为2.87%、36.78%和60.35%；全省人力资源市场登记的各类求职人员主要以新成长失业青年（其中应届高校毕业生占50.5%）、就业转失业人员、其他失业人员和外埠人员为主，四者所占总求职比重分别为23.48%、18.62%、16.04%和14.81%，合计占总求职的比重为72.95%。
1、人力资源市场供需比例趋于均衡，供求局势稳定良好。求人倍率是反映人力资源市场供求基本状况的重要指标。求人倍率越接近1，说明人力资源市场供求双方比例越均衡，招聘岗位数与求职人数越对等，表明人力资源市场供求局势稳定良好。统计数据显示，今年上半年全省人力资源市场供需两旺，岗位供给总数略大于求职人数，市场求人倍率趋近于1，约为1.03，供求缺口仅为27293个。数据表明，2012年上半年全省人力资源供需比例基本均衡，全省供求局势呈现出稳定良好的发展态势。分析原因：2012年上半年，我省深入落实就业优先战略，把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，作为优先目标来推进，在保持经济良性发展拉动就业增长的同时，继续实施更加积极的就业政策，稳定就业和扩大就业成效显著。与此同时，用人求职观念偏差、重点求职群体总量叠加、供求结构性矛盾突出以及摩擦性失业周期性出现等就业矛盾和问题依然存在，促进人力资源供求局势稳定健康发展任务依然艰巨。
表1:2008-2012每年上半年全省人力资源市场供求基本状况
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需求人数（人） |
求职人数（人） |
求人倍率 |
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2008上半年 |
714811 |
785147 |
0.91 |
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2009上半年 |
788380 |
975432 |
0.81 |
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2010上半年 |
1101709 |
1249245 |
0.88 |
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2011上半年 |
1223379 |
1002086 |
1.22 |
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2012上半年 |
1047152 |
1019859 |
1.03 |
2、四大行业用工需求稳定强劲，拉动就业增长作用明显。考察2008年以来的历史同期数据发现，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业四大行业稳居用工需求前四位，用人需求稳定旺盛，四者合计占人力资源市场用工总需求七成以上，拉动就业增长作用明显。数据显示，今年上半年全省人力资源市场中制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业的用工需求分别为313057人、168539人、153970人和105681人，所占比重分别为29.9%、16.09%、14.7%和10.09%，合计占用工总需求的70.78%。分析原因：近年来，作为工业大省，我省大力推行沈阳经济区、辽宁沿海经济带和突破辽西北三大区域发展战略，重点支柱行业制造业实现跨越式发展，行业用工需求旺盛；批发和零售业、住宿和餐饮业作为传统服务业，与人们日常生活联系紧密，随着经济发展及人们生活水平的提高，用工需求数量既足且稳。
表2:2012年上半年全省人力资源市场行业用工需求状况
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行 业 |
需求人数 (人) |
所占比重 (%) |
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农、林、牧、渔业 |
30066 |
2.87 |
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采矿业 |
10110 |
0.97 |
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制造业 |
313057 |
29.9 |
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电力、燃气及水的生产和供应业 |
14023 |
1.34 |
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建筑业 |
48161 |
4.6 |
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交通运输、仓储和邮政业 |
14977 |
1.43 |
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信息传输、计算机服务和软件业 |
30978 |
2.96 |
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批发和零售业 |
168539 |
16.09 |
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住宿和餐饮业 |
153970 |
14.7 |
|
金融业 |
21736 |
2.08 |
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房地产业 |
22558 |
2.15 |
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租赁和商务服务业 |
52867 |
5.05 |
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科学研究、技术服务和地质勘查业 |
8061 |
0.77 |
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水利、环境和公共设施管理业 |
5518 |
0.53 |
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居民服务和其他服务业 |
105681 |
10.09 |
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教育 |
18451 |
1.76 |
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卫生、社会保障和社会福利业 |
6715 |
0.64 |
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文化、体育和娱乐业 |
21208 |
2.03 |
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公共管理与社会组织 |
476 |
0.05 |
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国际组织 |
0 |
/ |
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合计 |
1047152 |
100 |
3、民营企业用工需求占据主体地位，同比呈现“两升一降”的需求特征。统计数据显示，今年上半年全省人力资源市场中民营企业、外资企业、国有企业和机关事业单位的需求人数占总需求的比重分别为84.63%、11.02%、1.4%和0.08%。分析数据表明，今年上半年全省人力资源市场民营企业用工需求仍然占据主体地位，吸纳就业能力强劲。同时，与去年同期相比，民营企业用工需求呈现“两升一降”的需求特征。即私营企业和个体经营单位的用工需求比重同比分别提升了近3个百分点，有限责任公司用工需求比重则同比降低了近11个百分点。
表3:2011上半年与2012年上半年部分企业用工需求状况
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有限责任公司用工需求比重（%） |
私营企业用工需求比重（%） |
个体经营用工需求比重（%） |
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2011年上半年 |
40.14 |
21.76 |
12.29 |
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2012年上半年 |
29.17 |
24.56 |
15.17 |
4、求职者知识结构整体提升，技术能力仍有待提高。考察历史同期数据发现，自2008年上半年以来，全省人力资源市场中高中及以下文化程度求职者的数量和比重总体呈现降低趋势，大专及以上文化程度的求职者数量和比重相应提高。数据变化表明，近年来我省人力资源市场中求职者知识结构得到整体提升，这与经济发展、观念更新、教育普及和人口生育率降低等综合因素相关；而在求职者文化水平整体提升的同时，人力资源市场中求职者的技术能力并没有出现明显提高。数据显示，2008年至2012年上半年同期相比，全省人力资源市场中无技术等级或职称的求职者求职比重较为平稳，求人倍率略有提升但幅度不大，供求状况仍然相对较差。因此，建议求职者一方面在不断提升自身文化水平的同时，另一方面更要加强技术能力、动手能力和综合素质的培训和锻炼，实现更好就业。
表4：2008-2012每年上半年全省人力资源市场求职者知识结构变化
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高中及以下文化程度求职者求职比重（%） |
大专及以上文化程度的求职者求职比重（%） |
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2008上半年 |
78.2 |
21.8 |
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2009上半年 |
73.37 |
26.63 |
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2010上半年 |
64.25 |
35.75 |
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2011上半年 |
69.29 |
30.71 |
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2012上半年 |
65.22 |
34.78 |
表5：2008-2012每年上半年无技术等级或职称者求职状况
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无技术等级或职称的求职者求职比重（%） |
无技术等级或职称的求职者求人倍率 |
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2008上半年 |
56.95 |
0.46 |
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2009上半年 |
58.64 |
0.41 |
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2010上半年 |
55.74 |
0.57 |
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2011上半年 |
53.09 |
0.67 |
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2012上半年 |
58.15 |
0.6 |
5、推销展销人员、业务员、营业员等市场营销人员供不应求，备受市场青睐。从职业供给状况来看，全省各个城市普遍存在市场营销类岗位需求大于求职人数的状况，推销展销人员、业务员、营业员等市场营销人员就业状况良好。统计数据显示，2012年上半年，沈阳、本溪两市的推销展销人员求人倍率分别为3.39和2.3，求职者供不应求；阜新、辽阳和盘锦等市的业务员求人倍率分别为2.92、1.27和1.62，求职者供求状况同样良好。分析原因：一是作为企业向外界提供产品和服务的基础职位，企业发展对此类岗位具有很强的依赖性和需求性；二是市场营销人员要求具有较强的综合能力，并且工作强度和压力较大，岗位流失和人员流动更加频繁。
二、2012年下半年辽宁省人力资源市场供求状况预测
按照市场供求规律及上半年发展趋势判断，预计下半年全省人力资源市场求人倍率将有所下降，但幅度不大，全省供求局势依然保持稳定。同时，受国际环境复杂多变、国内经济下行压力加大、产业结构调整升级以及求职者就业理念和技能结构等因素影响，人力资源市场各类供求矛盾依然并存，解决信息不对称、人岗不匹配、重点群体就业等就业问题的任务依然艰巨。
1、人力资源市场求职压力有所增加。从宏观的时间跨度来看，今年上半年全省人力资源市场求人倍率大于1，市场供求基本状况表现为岗位供给总数大于求职人数，劳动者求职压力较小。而从每月的供求状况变化来看，今年1月至6月的全省人力资源市场求人倍率表现出前高后低、逐步趋缓的发展态势，即只在前两个月求人倍率大于1，之后连续4个月求人倍率均小于1，求职总人数连续大于岗位供给总数，并逐渐趋稳。因而，预计下半年各月求人倍率将以趋近并小于1为主，整个下半年的求人倍率也将小于1，人力资源市场求职压力环比增加。
表6:2012年1月至6月全省人力资源市场供求基本状况
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需求人数（人） |
求职人数（人） |
求人倍率 |
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2012年1月份 |
75590 |
75649 |
1 |
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2012年2月份 |
215319 |
165216 |
1.3 |
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2012年3月份 |
197730 |
203020 |
0.97 |
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2012年4月份 |
184338 |
192282 |
0.96 |
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2012年5月份 |
196278 |
198224 |
0.99 |
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2012年6月份 |
177897 |
185468 |
0.96 |
2、“三二一”产业需求格局继续保持稳定。近年来，我省人力资源市场一直保持较为稳定的“三二一”产业需求格局。即第三产业的岗位需求居于首位，占岗位总需求的比重为60%左右；其次为第二产业，所占比重为37%左右；第一产业岗位需求则为最少，占岗位总需求的比重不足4%。数据显示，今年上半年人力资源市场中第一、二、三产业的需求比重分别为2.87%、36.78%和60.35%。预计下半年，以第三产业为首的“三二一”产业需求格局将继续保持稳定。
3、重点群体促进就业工作依然任务艰巨。近几来，随着经济的稳定发展及各项积极就业政策的实施，我省高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难人员等重点群体促进就业工作取得显著成效，为全省经济社会和就业形势的稳定作出了突出贡献。据资料显示，2011年我省共组织专场招聘会1055场，为91万人次的农村富余劳动力提供促进就业服务，同时，安置零就业家庭970户、1081人，确保了30万公益性岗位就业人员和84万大龄灵活就业人员的就业稳定。今年上半年，以高校毕业生为主体的高学历者继续保持良好的供求局势，大专及以上文化程度求职者的求人倍率达到0.99。全省重点群体就业工作虽取得一定成绩，但进入2012年下半年，高校毕业生就业总量增加明显、农村富余劳动力转移就业加速以及困难群体就业难度加大等问题依然突出，稳定和促进重点群体就业的工作任务依然艰巨。
4、各文化程度求职者供求状况整体保持稳定。根据2008年至2012年的全省供求数据变化情况，我们采用时间序列趋势外推法，对下半年不同文化程度求职者的供求状况进行了数理分析和预测。
表7:2012年上、下半年各文化程度求职者供求状况分析及预测表
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文化程度 |
2012年上半年求职者求人倍率 |
2012年下半年求职者求人倍率预测值 |
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初中及以下 |
1 |
0.92 |
|
高中 |
1.07 |
1.11 |
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其中：职高 技校 中专 |
1.05 |
1.15 |
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大专 |
1.03 |
1.12 |
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大学 |
0.93 |
0.92 |
|
硕士及以上 |
0.93 |
0.96 |
通过上述数据，预计下半年人力资源市场中各文化程度的求职者求人倍率较上半年有升有降，但整体仍保持稳定态势。其中，高中及大专文化程度求职者求职状况较好，求人倍率均大于1，预测值分别1.11和1.12；初中及以下文化程度求职者求人倍率环比降低0.08，求职状况不及上半年；大学文化程度求职者求人倍率预测值环比基本持平，求职状况保持平稳；硕士及以上文化程度求职者求人倍率预测值则环比提高0.03，求职状况相对趋好。
