辽宁省人力资源管理调配中心汤涛副主任在全省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训定点机构专题工作会议上的讲话

发布时间:2010-07-23

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各位我省职业教育战线当仁不让的精英们,大家下午好。今天早间,世界杯32强谢幕,今天下午,我们辽宁省大学生专业转换及技能提升培训确定入围的十个专业35家培训机构在这里粉墨登场,首先请允许我向大家表示祝贺,经过报名、资格审核、材料审核、初选、复选、终选、九位评委现场打分,全程录相、纪检监查部门全程监督、网上公示、及最终相关部门综合考评确认,大家经过了这么多步骤,才取得了今天这样一个资历和地位,这期间我们每一个人均付出了艰辛的劳动,在座各位今天这样一个入围资格的取得是你们能力的象征,实力的证明,同时也包含着各位厅领导和评审专家对大家的关爱和期望,每天长达13个小时的评审工作是艰苦、认真、细致和严谨的,他们付出了更多,那么下面我提议为我们在座各位学校的努力和精彩,为以成鑫厅长为首的厅相关部门对大学生就业工作对事业的这种极端负责的态度和科学严谨的工作方式方法鼓掌喝彩和致谢!可以说我们这项工作是科学严谨的09年就有培训机构由于不能适应我们的要求,2010年就没出现在我们的名单中,首先我来说一说培训机构资格确认,也就是说我们确立了合作关系,按歌里唱的你选择了我我选择了你,可还少了一个手续,这个就是省级管理机构审核确定你这个培训机构的资格后,要以培训协议形式就是《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训管理部门与定点培训机构协议》在此确认培训专业的种类和规模,提出相关要求。这个协议一式四份(培训机构一份、省级管理机构一份、存档两份)。

签定完这个协议你才真正具有合法承担此项工作的经历,这个怎么签什么时候签,一会儿姚处长将会具一会姚处长将会具体说明。

培训机构确立后,培训主体有了那么就是就是培训对象从哪来呀,是谁呀?的资格审核和报名要求了。

一、培训对象及证明要件

(一)培训对象

符合以下条件的人员可以报名参加2010年专业转换及技能提升培训:一是我省生源的2010年应届毕业生的离校未就业高校毕业生;二是已在县(区、市)级以上公共就业服务机构登记失业的2008年、2009年毕业的我省生源的高校毕业生;三是辽西北计划(西部计划)、“三支一扶”计划服务期满未就业大学生志愿者。

有几点须注意:

1、我省生源是指学生户籍为辽宁省的学生,就读学校不受限制,省内院校、省外院校均可;

2、应届毕业生是指2010年当年毕业的学生;2008年、2009年毕业的高校毕业生如果已在县(区、市)级以上公共就业服务机构进行登记失业,也可参加培训。但已参加过2009年专业转换及技能提升培训的离校未就业高校毕业生,不能参加2010年的相关培训。

3、高校毕业生是指所有全日制的普通高校、高职、高专学校的毕业生,但不包括函授、自考等非全日制学习形式。

4、离校未就业是指:2010年7月毕业正式办理离校手续后还没有实现就业的学生。

5、参加离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训以相关、相近专业为主,应具备拟参加培训专业的兴趣爱好和基础知识准备。

(二)需提供的证明要件

1、粘贴近期免冠一寸照片的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》,(一式三份,可从辽宁省就业网下载);

2、身份证原件及复印件三份;

3、毕业证书原件及复印件三份; 

4、2010年应届毕业生须提供未就业证明原件及复印件三份;

5、2008年、2009年往届毕业生须携带所在市的县(市、区)级以上人力资源社会保障部门出具的失业登记证明原件及复印件三份。 

6、辽西北计划(西部计划)、“三支一扶”计划服务期满未就业大学生志愿者。需持团省委相关证明。

(三)毕业时间证明

1、毕业证书上明确标注为08、09、10届毕业生;

2、如因特殊情况,未取得毕业证书,可提供由毕业学校开具的、加盖公章的毕业证明。

(四)辽宁省生源证明

1、身份证前2位为“21”;

2、身份证前2位非“21”,需提供户口本原件和复印件。(注:“服务处所”一栏要求为“非学校”或者空白;集体户口的户口迁移时间不能为毕业时间)

(五)未就业证明

2010年毕业的我省生源的离校未就业高校毕业生,凡能提供下列四种证明材料之一的,均可视为未就业:

1、已加盖学校公章的空白就业协议书;

2、毕业院校就业指导处出具加盖公章的未就业书面证明材料;

3、存放其本人人事档案的人事部门或人才服务机构出具的未就业书面证明;

4、户口所在地或现居住地所属街道办事处出具加盖公章的未就业书面证明材料。

(六)登记失业证明

2008年、2009年两届毕业的我省生源的离校未就业高校毕业生,需提供县(市、级)以上公共就业服务机构出具的登记失业的证明。

二、毕业生报名资格审核程序

(一)查询培训专业

符合报名条件的、有参与意愿的高校毕业生,可登陆辽宁省就业网(www.jyw.gov.cn),点击“转换培训”专题栏目后,自主查询培训专业。

(二)填写报名表    

符合报名条件的、有参与意愿的毕业生可登录辽宁省就业网(www.jyw.gov.cn)“转换培训”页面下载《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》(一式三份),按照填表说明认真填写,每人限报一个专业;

(三)学生报名及资格审核方式

1、全省学生均可持下载并打印好的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》一式三份及相关证明要件原件及三份复印件,(具体见上)到辽宁省就业网进行现场报名及资格审核

2、沈阳的报名学生必须持下载打印好的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》到辽宁省就业网进行资格审核,

3、大连、鞍山、朝阳、辽阳、丹东、营口、锦州的学生可到当地指定的审核机构进行报名及资格初审,

4、以上八市以外其它市学生可将报名表以邮件方式发送至zh@jyw.gov.cn(邮件标题须注明报名字样),先行网上报名,待开班时再进行资格审核。 

5、各指定培训机构也可协助省市管理机构接受学生报名,但无权进行资格审核,可在一定时间内联系省市管理机构进行统一审核。

三、管理实施机构审核

1、筛选重复报名的毕业生。管理实施机构须在09年已参加转换培训毕业生信息数据库中,输入申请报名的毕业生身份证号,核对是否已参加09年转换培训,一旦出现重复报名的现象,取消毕业生的报名资格。

2、审核毕业生证明要件。管理实施机构在排重后,要对首次报名的毕业生相关证明要件进行审核,审核通过后在《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》上加盖审核专用章,并要求学生在其中一张表格的备注栏内亲笔签名。

3、毕业生证明要件管理。管理实施机构应将加盖审核专用章的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》(无毕业生亲笔签名)和相关复印件材料返还给毕业生一份,参加培训时交予相应的培训机构,其余材料由管理实施机构存档并用于日常管理。

沈阳以外城市的管理实施机构应于每月5日前,将上月报名的审核通过的毕业生材料报送至省人力资源管理调配中心。

(1)电子版信息上报:每周五上报《转换培训学生信息汇总表》电子版至省级转换培训管理实施机构,邮箱地址为:zhpx1234@sina.com

(2)毕业生纸版材料上报:原件1份,每月1日邮至省级转换培训管理实施机构,地址:辽宁省沈阳市沈河区北京街7号辽宁有色大厦20层培训部,邮编:110013。 

四、培训机构开班审批

1、当你已具备文件规定的开班条件,就是你所掌握的某专业符合报名条件并已通过资格审核的学生数达到开班规定的30-50人,而且本培训班次中本校毕业生数量不能超过50%。(含省里调拨的自主宣传的)(由省级管理机构指定承担该专业培训的定点培训机构)。

2、如果是由省级管理机构转交学生信息至指定定点培训机构,接到培训任务的定点培训机构需与毕业生联系,确认最终参加培训的学生花名册。班级编号由省级管理机构提供。

3、你需要要一个班级编号,这个管就业网要。

五、开班申请程序

(一)安装远程监控

定点培训机构在开班前需完成远程监控系统的安装和调试,保证远程监控的顺利运行,经省级转换培训管理实施机构确认合格后,方可进行开班申请。 

(二)定点培训机构提交开班申请材料
定点培训机构需在开班前一周上报开班审批材料,一式四份,至省级管理机构,材料包括:开班书面申请、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训开班审批表》、定点培训机构介绍、培训专业、教学计划、教学大纲、管理机构与定点培训机构协议复印件、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员开班花名册》、银行账户、开户银行、联系人和联系方式。

六、省级管理机构审批

(一)省级管理实施机构在审批通过的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训开班审批表》加盖审核专用章,并返还一份开班审批材料至定点培训机构,省级管理机构保存2份,上报省财政厅1份。

(二)辽宁省就业网公示学生名单
省级管理机构在辽宁省就业网公示审批通过的班次学生名单,公示期为1个月。公示期间受理投诉,一旦确认学生所提交的报名材料有造假行为,取消该名学生参加培训的资格。

六、培训启动

(一)办理入学手续

1、为便于管理和培训补贴预拨,定于每月5日和25日为各班次的培训起始时间。开班审批通过的定点培训机构须在开班前通知学生在指定时间、到指定地点报到。

2、毕业生在办理入学手续时需携带《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训入学通知书》、带有管理实施机构审核章的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》以及报名时提供的证明要件。《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训入学通知书》可登录辽宁省就业网转换培训专题页面,输入本人身份证号查询并打印。

3、学生报到时,定点培训机构须验收学生的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训入学通知书》、毕业证原件、身份证原件、报名审核材料,并将相关材料留存备查。

(二)签订培训协议

1、确认学生的有效资格后,培训机构须与参加培训的学员签订双方协议(一式两份,可在辽宁省就业网下载)。

2、定点培训机构要负责免费提供培训使用的教材、讲义,帮助解决食宿等生活问题。

七、培训过程管理

我要讲的一个重点,就是这个过程管理把有的机构干没了。

根据以往工作实践,我总结了一下,这个培训过程管理就是“三大纪律八项注意”只要你把握了这“三大纪律八项注意”应该说就不会出大的问题。

三大纪律就是:一严禁冒名顶替、滥竽充数;二是严禁行无定数;三是严查说话不算数。

八项注意:一是注意眉目传情
二是注意不收逃兵
三是注意学生签到
四是注意诚实自律
五是注意黄牌警告
六是注意欠帐要还
七是注意留存资料
八是注意及时报告

一严禁冒名顶替、滥竽充数 这个问题以往在个别学校有过个例,表象就是有其名无其人,当我们去检查的时候,教室倒也整齐到课率极高可一点名一对照就露馅了。

二是严禁行无定数,许多学校自行安排理论课、实习课甚至是不上课,随意改变课程安排,到课堂一检查,就有各种理由搪塞,因此我们要求定点培训机构应每周五上报下一周的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能培训课程表》(一式三份,可登陆辽宁省就业网下载),省级管理机构存档两份,定点培训机构留存备查一份。4电话抽查和现场督查以定点培训机构上报的课程表为准。临时调课,以定点培训机构上报的调课函为准;未及时上报调课函的,实地检查时以原课表为准,按擅自调课处理,最多可扣减10%的培训补贴。

三是严查说话不算数,我们现在做的是政府项目,是惠民工程因此提醒各位教书育人的从事太阳下最光辉事业的老师们要言必信行必果,我们要和各机构签定协议书,其中有许多细节,协议书上怎么定的就怎么做,对学生怎么承诺的就要兑现,要做好就业推荐工作台,有困难自己克服。

下面再说说八项注意:一是注意眉目传情,这里说的注意眉目传情不是要注意是否有男女学生在眉目传情,这里说的眉目就是远程监控,传情就是传递你那里的培训情况。今年我们对设立远程监控做为一个硬指标。并提出了明确的要求:

1、定点培训机构需有专人每天维护远程监控系统,保证系统每天正常运行。

2、省级管理机构每天对定点培训机构的培训情况进行不定时的远程监控检查,并详细记录《辽宁省离校未就业高校毕业生转换培训及技能提升专业转换学员上课情况监控记录表》。

3、我们也采用沈阳出租车时距并计的方法,一经发现定点培训机构远程监控系统出现无法正常运行的情况,省级管理机构将通知定点培训机构进行远程监控系统维护,并记录无法监控的时间,累计超过10天的,在补贴核算时,最多可扣除减10%的培训补贴。

二是注意不收逃兵,按照转换培训相关规定一名学生只有一次报名机会就是说一旦他报名后被分配到了某一学校,之后由于各种原因,他又到同专业或其它专业其它学校报名,这是不允许的,实际上也是通不过的,这一点请各学校注意,避免不必要的麻烦。

三是注意学生签到,可以说这是我们在以往监察中最容易出现的问题,为了保障到课率,补签代签是最容易想到和作到的为此我们对这方面有一系列的方法,考查学生出席签名情况。如:1、定点培训机构须于每半月(1日,15日)上报加盖定点培训机构公章的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能培训学生出席情况签名表》(一式三份,可登陆辽宁省就业网下载),省级管理机构存档两份,定点培训机构留存备查一份。2、省级管理机构核对出席表上的签名是否与学生资格审核时采集的签名一致。如发现学生签名前后不一致的情况,省级管理机构将向定点培训机构下发处理意见,如有需要定点培训机构须提交情况说明,并按期整改。

四是注意诚实自律。按省厅要求,我们厅职业能力建设处及就业网转换培训工作小组要坚持对培训机构周访月查制度。

1、周访

(1)、省级管理机构每周随机在各培训班级选取2-3名学生按照《辽宁省离校未就业高校毕业生转换培训及技能提升电话抽查情况汇总表》进行电话抽查,全部通话进行录音存档。

(2)、对抽查中发现的问题,省级管理机构将进行2次核实,并全程对核实过程进行录音,存在问题的定点培训机构需提交整改说明和答疑报告。

2、月查

(1)省级管理机构按照《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升督查情况确认单》对定点培训机构培训情况进行检查,每个培训班次实地检查不少于6次,检查过程将进行全程录音、录像。

(2)省级管理机构将根据现场突击检查所发现的问题,撰写和下发整改通知单,定点培训机构需在限期内完成整改工作,并提交整改报告和答疑报告。

(3)根据《关于做好2010年全省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训工作的通知》规定,督查结果计入尾期款核算参考,对到课率达不到80%的培训班次(以电话抽查和实地检查情况来考核),最多可扣减10%的补贴资金。这里说的注意诚实自律就是要告诉大家这种检查是常态的,是随机的是防不胜防的,还要提醒大家,我们的检查结果往往是以一当十,所以还是勿以恶小而为之。在这里也恳请各位支持和帮助我们做好工作,我们的各项督查实行责任倒查制,轮岗制,而且非常严格,09年就因为工作不利,我们有一名同志受到停职处分,二名同志调离。

五是注意黄牌警告

为了更好地实施转换培训工作,使广大学生和定点培训机构能够及时掌握最新的政策动态,加强与学生和定点培训机构的联系,建立规范的管理体系,转换培训管理及实施机构共开设热线电话3个、投诉信箱1个、专项工作信箱1个和网上咨询投诉版块。
咨询投诉电话:024-31977890、31977891
咨询投诉信箱:wqzx@jyw.gov.cn

在工作中,我们经常收到学生举报,在日常督查中也发现了许多问题,为了进一步规范转换培训日常管理工作,督促定点培训机构在限期内完成某项工作任务,对存在的问题提出整改要求,记录备份各项工作的完成情况和定点培训机构的配合情况,我们制定了《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训工作通知单》一式二份,省级转换培训管理实施机构、各定点培训机构各一份。各定点培训机构需严格按照《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训工作通知单》上的工作要求,完成指定工作。由于在工作实践中此类通知单多是对出现问题的整改要求,因此我们又称其为黄牌警告,这就要求我们各培训机构对此引起足够的重视。有错必改,切不可明知故犯,屡教不改。

六是注意欠帐要还

省级管理机构将统计和核对课程表总课时以及课程内容是否达到培训要求。软件、动漫、数控加工、室内设计四个专业的培训期限为六个月,其余专业培训期限为三个月。每天培训课时不少于6小时,每月培训课时不少于135小时。学校节假日、寒署假可申请放假,但须据实补齐,未达到课时要求的培训班级,不受理结课验收申请。 

七是注意留存资料

对就业率的考核。对在培训过程中自己择业或推荐就业的学生需要接收单位的就业证明及学生本人手写的就业声明,只有资料齐全才能认定你的就业率。另外,在培训过程中及培训结束后我们都要注意留存相关资料
培训结束后要形成培训档案存档。所有档案材料均为原件。

档案立卷以培训班次来划分,即一个培训班次一份档案。档案内按培训时间为顺序排列。

省级管理机构应建立两套档案材料,封挡留存一套,日常查阅一套。

建档材料包括:
1、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员开班花名册》(原件);
2、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训开班审批表》(原件);
3、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训学员登记表》(原件,其中一份备注栏中带有学生亲笔签名);
4、学生身份证、毕业证(复印件);
5、未就业证明(复印件);
6、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训入学通知书》(原件);
7、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能培训学生出席情况签名表》(原件);
8、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能培训中途退出培训学生信息汇总表》(原件);
9、《辽宁省离校未就业高校毕业生转换培训及技能提升电话抽查情况汇总表》(原件);
10、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升督查情况确认单》(原件);
11、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训检查验收标准》(原件);
12、《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训申报验收情况表》(原件);

八是注意及时报告

1、定点培训机构每月5日前需上报最新的加盖定点培训机构公章的《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能培训中途退出培训学生信息汇总表》。

2、省级管理机构将认真核对《辽宁省离校未就业高校毕业生专业转换及技能培训中途退出培训学生信息汇总表》,对学生退出培训的时间进行调查确认,全部记录进行录音、录像存档。

3、凡隐瞒不报中途退出培训学生信息的定点培训机构,一经查实,将按双倍人数扣减培训补贴;每班次累计达到5人次的,取消整个培训班次申领培训补贴资格。

4、中途退学的按实际参加培训月数申领培训补贴。

对在培训过程中出现的一切需上报备案的情况请事先上报管理部门,否则按相关规定处理。

专业转换及技能提升培训是一件造福辽宁子弟的好事实事,我们辽宁省就业网专业转换培训工作小组的全体同志有决心有能力按照成鑫厅长好事办好、实事做实的要求协助各培训机构做好各项服务工作,欢迎大家监督支持理解我们的工作,在10年的工作中我们努力去实现培训机构送给我们锦旗上说的那样,科学严谨,铸就精品项目。

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