宽甸系农业县，具备一定规模的大中型企业不多，民营企业占企业总数的90%以上。近年来开工吸纳就业人员的企业主要是矿产品加工、农副产品加工企业，这些企业不仅规模小，而且主导产品科技含量低，生产力中活劳动要素构成以农民工和简单体能劳动者为主。这样，回宽大中专毕业生在县内就业岗位就十分匮乏，这也是大量毕业生长年外出打工的主要原因。基于这种情况，几年来，宽甸县积极探索毕业生就业安置工作的新思路、新方法，采取各种方式多元化安置高校毕业生，取得较好效果。

 

一、交流驱动。县里于1999年春天成立了人才市场，建立高校毕业生人才数据库，配备专职工作人员管理毕业生档案，实现档案管理微机化、科学化，并将每月10号定为“人才交流日”，使人才交流工作进入经常化、规范化程序。县里每年都组织力量，深入到全县22个乡镇、近50余家重点企业，调查他们对人力资源的需求；县里先后9次组织召开全县人才、劳动力交流大会，帮助毕业生选岗择业，搭建就业平台。我们先后多次组织市县重点企业到人才、劳动力交流大会招工用人，累计为毕业生提供就业岗位300多个。每年毕业生报到回县，人事部门都以所学专业为依据，向重点企业推荐介绍，已经有一批毕业生成为企业专业技术骨干。连续几年举办“高校毕业生就业服务周”活动，宣传和促进毕业生就业。

 

二、政策推动。先后制定和出台了《关于人才库入库人员暂行管理办法》、《宽甸满族自治县大中专毕业生就业暂行规定》、《宽甸满族自治县人才市场管理暂行办法》、《宽甸满族自治县人事代理规定》、《宽甸满族自治县机关、事业单位公开选拔、录用人员考试管理办法》等多项政策法规性文件，核心是引导毕业生到企业和农村基层工作。人事部门还派出专人到桓仁等地学习考察安置回县高校毕业生的办法，为更好安置毕业生提供借鉴。为鼓励毕业生到企业建功立业，我们多次到县乡重点企业调查已经上岗就业的毕业生业务和工作情况，发现了一批贡献突出的专业技术人才，决定以县政府的名义，公开表奖了任丽等十名自主创业和在企业有所建树的大中专毕业生，收到较好效果。我县还探讨并实行了回县本科毕业生按照专业对口原则，待岗安置办法，这个办法的基本思路是：如果有接纳毕业生意向的企事业单位暂时没有岗位和编制，先由政府人事部门按照专业对口原则，给毕业生开具人事安置手续，等到企事业单位有了岗位和空编，毕业生再上岗就业。这个办法实行一段时间后，促使一批毕业生上岗就业。现又提出了对“零就业家庭和特困家庭”的毕业生进行安置的思路。利用各级新闻媒体，从以人为本，改变人才观念、开发人力资源的角度，宣传毕业生就业安置的重大意义。

 

三、考试牵动。我县针对人才招聘会只是企业招人，事业单位用人不走人才市场渠道的状况，多次动员、组织部分有空编或者有用人意向的事业单位参加人才交流会。先后有自来水公司、县医院等多家事业单位通过人才市场招用高校毕业生。我县城乡共有50多所中小学，尤其是偏远乡镇的中小学，师资力量匮乏且学历不高。这几年，我县先后组织了幼儿教师、偏远农村中小学教师等用人考试，招考了120名毕业生就业，提高了教师队伍的素质。还按照省“农村学校一校一名师范本科生”计划要求，安置了30名符合条件的本科生任教，以后每年都将按计划安置。教育系统还通过公开考试的方式，接纳了2005年定向分配的师范类毕业生24人，其余16人正在待岗安置。公开招考的办法，打造了毕业生公正就业工程，树立了政府良好形象，受到社会一致好评。

 

四、安置拉动。从2001年开始，按照省市有关文件精神，向有空编的县乡事业单位安置本科毕业生，通过以人事代理为主要方式的安置办法，已经安置本科生470多人。根据有关文件规定，采用自聘代理的形式，两年来安置高校毕业生100多人。以培养农村急需教师为目标，人事、教育部门联合，通过电大师资班代职培训3年，将78名长期在偏远学校代课老师安置到正式教师岗位。全县先后向乡镇村委会派出“一村一名大学生”46人，其中有的人已经走上乡镇领导岗位。去年以来，我县确定把“打造高标准的人才市场”作为人事工作的重心，提出把保稳定，促和谐，促进高校毕业生就业作为人事人才部门的中心工作来抓。(宽甸县人事局　初文成　高清耀)