近年来，随着高等教育的逐步普及，毕业生队伍越来越庞大。每年数以百万计的大学毕业生走出校门，迈向社会，造成巨大的就业压力。与此同时，新农村建设所急需的各类专业人才又相当匮乏，农村基层干部渴求人才的呼声越来越高。如何引导和鼓励大学生面向农村创业和就业，成为社会各界关注的焦点问题。各级政府必须从减轻政府就业压力，促进社会稳定，开发和利用人力资源，优化基层人才结构的战略意义出发，高度重视大学生就业问题，积极支持和鼓励大学生到农村创业和就业。

应该看到，受中国几千年封建意识和传统就业观念的影响，能有一份稳定安逸、受人尊重的工作一直是历届大学毕业生及其家长们所梦寐以求的。尽管计划分配体制早已成为历史，尽管所谓的“精英”梦想也早已被打破，尽管城市接纳大学生就业的通道越来越拥挤，竞争越来越激烈，但是，世俗的偏见，父母的期望，家庭的呵护，仍使许多大学毕业生难以摆脱等待、依赖和观望心理，下决心走自主创业的道路。因此，笔者认为，引导和鼓励大学生到艰苦的农村创业或就业，最大的阻力不是大学生本身，而是整个社会。必须创新就业指导工作的思路，充分利用广播、电视、报刊等舆论工具，在全社会大力弘扬和倡导自力更生、艰苦奋斗精神，努力营造依赖父母可耻、自主创业光荣的社会氛围。要从基础教育抓起，强化理想信念教育，使我国的年轻一代从小就具备崇高的理想和爱国热情，坚信只有基层艰苦的工作环境才能锻炼意志、积累经验、培养竞争能力，才有充分的发展空间实现自己的理想和抱负；要强化形势任务教育,让大学生及其家长们了解严峻的就业形势, 明确新时期大学生的责任和义务，自觉地把回报社会、服务人民、建设社会主义新农村作为己任；要强化就业观念教育，增强大学生的危机感和使命感，告诉他们“行行出状员”的道理，帮助他们树立抢抓机遇，敢为人先的就业理念，鼓励他们把到农村创业作为实现人生价值的最明智的选择和最现实的归宿；要强化典型引路作用，用许多国家领导人都是从农村、从基层逐步走上领导岗位的鲜活实例，引导大学生们了解理论与实践相结合的重要意义，明确基层磨练对人生发展的关键作用，充分认识到只有经受考验，历练人生，才会意志更坚定，基础更扎实，才能真正成长为国家的“栋梁”和“精英”。

当然，引导和鼓励大学生到农村创业或就业，不能单凭空洞的说教，还必须拿出实实在在的办法，制定相应的优惠政策，为大学生们提供必要的生活待遇和社会保障，从根本上解除他们及其家长的后顾之忧。各级政府要建立创业基金，保证每年财政都能拿出一定数量的资金用于大学生创业，为鼓励大学生到农村就业提供资金保障；各地区要注重培训基地建设，在条件好，设备齐全，技术力量和师资力量较强的医院、学校和企业建立大学生见习基地，组织大学生进行就业前的实习和培训，提高他们的就业能力和实践水平；各级人事部门要积极发挥职能作用，为到农村就业的大学生给予适当的政策补贴，及时办理“五保一险”及住房公积金等相关手续，并制定政策，对到农村自主创业的大学生在购买廉价商品房和经济适用房时给予优先，对他们将来考取公务员或提拔使用给予优惠；组织部门要加强考核，对业绩突出、表现优秀的大学生，要及时推荐为镇乡街道后备干部，或推荐为各级领导班子成员人选；各级劳动保障部门要不断完善高校毕业生到农村就业的社会保险参保办法，切实做好社会保险关系转移和接续服务，并研究制定相应的优惠政策；各乡镇政府要拿出具体办法，切实安排好大学生的日常生活，对他们的吃、住、行实行一条龙服务，让他们居有定所，食有来源，行有保障。总之，要加大政策吸引力度，通过社会各界的共同努力，为大学毕业生安心地在农村创业和就业营造良好的社会环境。

“事业是生命的要素，人生的精华”。凡有志青年均把事业看得比家庭和金钱更重要。因此，给大学毕业生提供良好的成长和发展空间,使他们得以充分施展才华,成就事业，是引导大学生们面向农村的重要环节和手段，也是鼓励大学生扎根农村的最有效和最现实的动力。“一村一名大学生”工作在这方面就作了很好的尝试。让大学生当村官，带领群众致富，不仅充实和优化了基层领导班子，也让大学生们有了用武之地，使他们可以尽情发挥自己的聪明才智和青春活力，实现自己的人生理想和奋斗目标。而这个过程和结果所形成的深远意义和影响是不可轻视的，不但可以促使大学生们因为有了成就感和事业感而安心农村工作，还可以吸引更多的大学生由于对事业的追求和向往而愿意奔赴农村建功立业。当然，引导和鼓励大学生到农村就业，不仅只有，也不应该只有这一种形式，要努力拓宽大学生到农村就业的渠道，为他们提供更多的发展平台。要引导专业对口的大学毕业生从事农村文教、卫生等工作，让他们在适合自己的岗位上充分发挥所学专长，同时关注对他们的使用和培养，有计划地组织他们培训、进修和出国考察，使他们更好地成就事业，尽快成长为行业骨干和专家。要支持和鼓励大学毕业生根据自己的特长到农村有选择、有针对性地自主创业，通过政府引导和政策扶持，造就一批新型农民企业家和行业领军人物，并注意发现和培养他们中的先进典型，对他们的创业经验和生动事迹大张旗鼓地予以宣传。特别是对那些表现突出大学生，可以直接安排到乡镇街道的重要岗位甚至领导层。要创造一种“人尽其才，才尽其用”的就业环境，让农村这片广阔天地给大学生们提供更大的人生舞台，通过他们丰富多彩的实践活动，让全社会都知道农村需要有知识、有志气的青年，大学生们也有能力、幸逦裨谂┐宄删褪乱担丛旎曰停屡┐褰ㄉ韫毕琢α浚几嗟拇笱耘┐宄渎Ｍ豌裤剑母是樵傅氐脚┐迦シ⒄棺陨硎乱担迪肿约旱淖非蠛兔蜗搿?B>

根据我国国情，未来几年的大学毕业生还会逐年增多，加上近年来累积的未就业大学生，就业形势会更加严峻，引导和鼓励大学生到农村工作将是一项长期而艰巨的任务。因此必须完善制度，注重实效，建立长效管理机制。特别是对已经到农村工作的大学生，更要始终关心他们的生活，关注他们的成长。一是组织领导要跟进，组织、人事、劳动及相关部门都要有主要领导负责，有专门人员具体抓，社会各界要形成齐抓共管的态势，共同作好大学生到农村的引导、安置和使用工作；二是培养指导要跟进，要经常组织大学生们参加各项社会活动，并结合他们的所学专业和实际需要，有针对性、有重点地开展继续教育和培训，保证他们的知识不断更新，经验不断丰富，能力不断增强；三是后续服务要跟进，要对到农村工作的大学生实行跟踪服务，随时了解他们的学习、生活和工作情况，掌握他们的思想动态，关心他们的需求和发展，主动为他们排忧解难，使他们坚定长期扎根农村的勇气和信心；四是管理考核要跟进，要建立科学的考核评价机制，完善必要的奖惩激励措施，对大学生的工作表现和工作业绩要及时给予评价和肯定，对先进典型和突出人物要及时给予表彰和奖励，并作为进一步提拔使用的依据，要通过引进、培养、使用和输出的良性循环，激励大学生们始终保持昂扬的斗志和饱满的热情。

笔者相信，只要有良好的社会氛围，有优惠的政策吸引，有强大的事业支撑，有科学的体制保障，农村这块沃土一定会吸引更多的大学毕业生前去创业和拼搏，而这些新生力量的注入，必将进一步促进农村各项事业的发展，加快新农村建设的步伐。(大连市金州区人事局局长王景国)