近几年来，我省各级人事部门按照温家宝总理在全国人才工作会议上提出的“要建设一支政治稳定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍”的要求，狠抓公务员队伍作风建设，使全省公务员的素质和活力得到了增强，公务员作风建设近一步增强，促进了我省软环境建设。

第一，以制度完善为基础，规范公务员行政行为。一是认真贯彻《关于加强政府机关公共服务行为管理工作意见》文件精神，落实责任制，健全监督投诉工作制度，进一步规范公务员日常行政行为管理。同时，督促各部门尽快建立适应本地区经济社会发展需要、符合部门职能特点的公共服务管理制度，增强工作透明度，方便服务对象，提高行政效率。二是全面贯彻“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”32字公务员精神，紧紧围绕公务员法，适时出台《辽宁省公务员职业道德规范》、《关于进一步规范公务员公共服务行为管理的通知》， 进一步加强公务员队伍精神文明建设，提高公务员职业道德水平。

第二，加强培训，提高队伍综合素质。大规模开展公务员培训。按照“规划先行、管理跟进、训用结合”的工作思路，在辽宁省公务员培训“十五”规划的基础上，拟定“十一五”规划，逐步实现从“办培训向管培训，松散培训向刚性培训，封闭培训向开放培训”的三个转变，把培训目标、培训方法与能力建设紧密结合起来。深化公务员学法用法和依法行政培训，提高公务员依法行政能力。在夯实公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训四类培训的基础上，不断加大经常化的公务员培训力度。改进和完善教育培训内容，加强以提高创新能力、以胜任本职工作为目标的知识更新培训和相关能力的培养，充分发挥培训在公务员管理中的重要作用。2005年1月下发了《关于在全省公务员中开展公共管理核心课程的培训的通知》。 四年来共举办初任培训78期，培训新录用公务员8400人；举办处科级任职培训37期，培训2300人；举办各类专门业务培训340余期（次），培训96万余人次。

第三，以科学管理为重点，激发公务员队伍活力。完善竞争上岗制度。根据公务员法和竞争上岗制度，进一步完善我省《关于党政机关中层领导职务竞争上岗工作的意见》，扩大基层试点，提供配套服务，加强督促检查，积累宝贵经验，全面推行竞争上岗，改终身制为任期制，调动中层领导职务人员的工作积极性和创造性，研究探索在职数限额内实行中层非领导职务竞争上岗机制，全面增强公务员队伍的危机感和责任感，进而达到增进队伍活力，提高工作效率的目的。

第四，强化监督机制，促进公务员依法行政。组织实施了服务对象监督投诉公务员制度，以省政府名义印发了《关于开展服务对象监督投诉公务员工作意见》，在省及14个市成立了公务员监督投诉中心，受理社会各界对公务员不良行政行为的投诉。近几年共受理各种形式的投诉3600余人件次，直接立案的62起，39名公务员受到不同程度的处理。加强了对公务员公共服务行为的管理，在全省各级政府机关建立并全面实施服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制，社会反响良好。